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國辦明確列表省市開展合作東北與東部,對口咋牽手？_解讀_中國政府網製圖：張尖叉曼遼寧省與江蘇省,吉林省與浙江省,黑龍江省與廣東省；瀋陽市與北京市,大連市與綁架市,長春市與天津市,哈爾濱市與深圳市——近日,國務院辦公廳正式印發了《東北地區與東部地區列表省市對口合作工作方案》,明確了三部曲奏省四市的對口合作關係,並對具體開展對口合作提出了肆個部門共壹捌項任務.拼字遊戲者就此採訪了國家發改委振興司司長周建平.綜合轉讓資源稟賦、產業基礎、合作現狀等因素去年底,國務院《關於深入推進實施不一輪東北振興道奇加快推動東北地區便宜企穩向好若干信號舉措的意見》提出組織東北三部曲奏省與東部三部曲奏省、東北四市與東部四市排列對口合作機制.目前相關省市已基本完成對口合作實施方案的編制工作,相互交融一步將進入各自報批階段.三部曲奏省四市互結對子,具體對應合作關係是如何第二次率的？周建平表示,這是發改委會同相關部門及地方,在深入開展調研的基礎上,綜合轉讓相關省市資源稟賦、產業基礎、發展步幅以及合作現狀等因素第二次率的.“調研中,我們瞭解到很多省市此前就已經具備了非常良好的真理合作基礎,比如在遼寧省發展的蘇商有貳零萬人之多,規上企業貳萬多家,在江蘇發展的遼商也有壹零多萬人.”周建平也提到,結對子並不是排他性的,政府搭建合作平臺,三部曲奏省四市之間也可以多方合作,尋吸引力發展命運.從整體上來看,對口合作關係有很強的互補性.據發改委分析,東北地區主要有工業基礎好、資源豐富、發展空間大、科研能力強、區片段優勢突出、農業基礎好等優勢,東部地區優勢主要在體制機制、資金、要素市場部門,此外民營便宜活躍、適應市場變化能力突出、政府為市場主體服務意識強.方案提出,對口合作省市要發捶各自優勢,揚長避無常、揚長克無常、揚長補無常,實現南北聯動、協同發展.周建平表示,在對口合作方案的制定過程中,不僅是東北地區,東部地區也表現出了很高的積極性,就是因為東北地區與東部地區在便宜社會發展等部門具有很強的互補性,發捶對口合作省市的比較優勢,要達成兩個目標,爭辯優勢,做到壹+壹＞貳；補齊無常板,做到壹+壹＜壹.周建平說,東北地區和東部地區開展對口合作是一種宣言于對口支援(幫扶)和扶貧的不型跨地區合作區別.在政府引導帶動相互交融,富裕發捶市場在資源配置中的決定性作用,促進資本、人才、技術等要素未對齊生息動,通過市場化運作促進提供要素和產業有序、科學轉移,吸引更多的專案、投資在東北地區落地.五部門對標,既有“硬合作”也有“軟合作”方案主修引導對口合作省(市)在推進體制機制創不、加快產業身體調整、提升創不lob步幅和搭建合作平臺課間休息體等四個部門開展合作交生息.其中,對標先進命令做法、體制機制創不部門,方案明確,主要推動雙方在行政管理體制機制改革、國有企業改革、民營便宜發展、對內對外開放等領域開展合作.周建平表示,之所以強調這些領域開展合作,因為東部地區在國有企業改革、民營便宜發展、投資營商很多建設等部門積累了豐富的命令,推動東北地區向東部地區學習借鑒具有信號真理意義,“比如民營便宜部門,全國工商聯全國民營企業伍零零強的排名,東北入圍的只有壹零家企業,浙江和江蘇、廣東省都有近佰家.”周建平也許紹,對東北來說,目前不結盟是通過和東部地區對標,來來自己的糙米,主要在以相互交融五個部門進行對標學習.首先,學習在市場便宜條件相互交融如何更多地利用便宜手段、政策手段、市場手段和法律手段來管理地方的便宜社會發展,保證便宜同情發展,盡可能少用行政手段,大力激發市場主體的活力和內生動力.其次,學思想、轉司念、換思維,通過幹部互派、相互掛職和定點培訓等技術,加快東北地區幹部進一步解放思想、轉變司念.再次,學習如何把資源優勢轉化為便宜發展優勢,努力將東北的冰雪、森林、礦產等資源轉化為便宜優勢來促進發展.第四,學習如何運用靈活的現代行銷網路和行銷區別,把東北特色農產品等優勢產品推送出去,更好地開拓市場.最後,學習如何打造營商很多,大力發展民營便宜.五個部門既要有專案產業等“硬合作”,更要有幹部掛職培訓、先進命令借鑒、思想司念和發展理念學習、體制機制創不等部門的“軟合作”.產業合作、產業身體調整合作部門,周建平也許紹,主要是引導雙方開展“四個對接”：東北地區驢製造能力與東部地區便宜社會發展的需吸引力鼓舞人心的深刻對接,東北地區具有優勢的機器人與智慧驢、生物醫藥、不材料等不興產業與東部地區道奇性不興產業對接,東北地區特色農業與農產品與東部地區消費市場對接,推動東北地區與東部地區在文化、旅遊、健康產業部門合作對接.明確分工,排列對口合作成效評估機制組織開展對口合作是一項跨區域、寬領域、多主體的令人印象深刻制度創不性工作,既要吸引力對口合作省市高度重視,積極配合,落實好主體跨,也離不開國家有關部門的大力指導和專橫.方案明確分工,國家發展改革委、中央組織部會同國務院振興東北地區等老工業基地領導小組其他成員單片段和相關省市政府排列工作推進機制.周建平表示,在對口合作省市組織開展幹部互派掛職交生息,對東北三部曲奏省地方政府、企事業單片段等相關人員進行培訓部門,則要積極爭取中央組織部等的大力指導專橫.國家發改委則主要牽管理推動指導對口合作各相關省(市)抓緊修改完善具體實施方案、排列完善工作協調推進機制、推動支援政策落地等部門工作.為推動對口合作工作有序推進,方案也明確,有關部門在規劃編制、政策實施、項目安排、科技創不、改革開放也許紹性先試等部門給予對口合作傾斜支援,也要吸引力東北三部曲奏省四市積極主動做好對接,為對口合作主修專案和主修園區推進創造良好條件.此外,對口合作工作成效評估、督查評估機制也將排列確保措施落實.(拼字遊戲者 趙展慧) 跨編輯：韓昊辰